--- title: "Nuove regole UE per le comunicazioni di emergenza: cosa prevede il Digital Networks Act" description: "Digital Networks Act e 112: cosa cambia per PSAP e comunicazioni di emergenza tra NG112, dati, accessibilità, interoperabilità e resilienza." --- [ICT services, Supply Chain, Emergency Management – Scopri di più sul blog di Beta 80 ](https://news.beta80group.it) # [Nuove regole UE per le comunicazioni di emergenza: cosa prevede il Digital Networks Act](https://news.beta80group.it/nuove-regole-ue-per-le-comunicazioni-di-emergenza-cosa-prevede-il-digital-networks-act) Scritto da [EMERGENCY & CRISIS MANAGEMENT](https://news.beta80group.it/author/emergency-crisis-management) | 13 luglio 2026 Nel 2023 le chiamate al [Numero Unico Europeo **112**](https://news.beta80group.it/nue-112-la-commissione-europea-detta-nuove-regole) hanno rappresentato il 62% di tutte le chiamate di emergenza nell’UE. Inoltre, le infrastrutture dei PSAP, i *Public Safety Answering Points*, stanno evolvendo verso tecnologie packet-switched per gestire nuovi servizi come [Real-Time Text](https://news.beta80group.it/real-time-text-rtt-nelle-centrali-operative-112-cosa-devi-sapere) e la Next Generation [eCall](https://beta80group.it/ecall). Questo significa che oggi le centrali operative **stanno diventando** **hub informativi in tempo reale**, chiamati a gestire più richieste, eventi multi-agenzia, dati geolocalizzati, comunicazioni multimediali e aspettative di risposta immediata. **Anche le reti che abilitano questi servizi stanno cambiando:** crescono **traffico dati, **[**cloud**](https://news.beta80group.it/cloud-cad-come-gestire-al-meglio-le-emergenze-grazie-a-una-piattaforma-in-cloud)**, reti IP, 5G e servizi digitali distribuiti.** Il [**Digital Networks Act**](https://digital-strategy.ec.europa.eu/it/policies/digital-networks-act) è la proposta europea pensata per modernizzare il quadro delle reti digitali e renderle più resilienti, interoperabili e adatte ai servizi critici. Per il Public Safety, la domanda sorge spontanea: come cambierà il modo in cui cittadini, operatori e centrali operative comunicano durante un’emergenza?   ## Cos’è il Digital Networks Act e perché riguarda il Public Safety Il **Digital Networks Act**, o DNA, è la proposta con cui la Commissione europea vuole aggiornare il quadro delle [comunicazioni elettroniche nell’Unione Europea](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018L1972). Il proposito è creare un sistema più moderno, semplificato e armonizzato per sostenere reti digitali avanzate, connettività ad alta capacità, 5G, cloud, AI e future infrastrutture 6G. [La proposta è stata adottata dalla Commissione il 21 gennaio 2026](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/proposal-regulation-digital-networks-act-dna) e punta a sostituire l’attuale **European Electronic Communications Code**. Il DNA nasce in un contesto in cui le infrastrutture digitali sono diventate strategiche sia dal punto di vista economico, che per quello della sicurezza, della continuità dei servizi pubblici e della capacità di risposta alle crisi. La Commissione collega esplicitamente il provvedimento alla necessità di rafforzare resilienza, preparazione, sicurezza delle reti e cooperazione europea, anche di fronte a rischi naturali, geopolitici e cyber. Per il settore **Public Safety**, le comunicazioni di emergenza dipendono sempre più da reti IP, [dati geolocalizzati](https://news.beta80group.it/importanza_gis), servizi digitali multicanale e interoperabilità tra sistemi. Se cambiano le regole e l’architettura delle reti digitali europee, **cambiano anche le condizioni operative con cui i PSAP ricevono, processano e instradano le comunicazioni di emergenza.** [EENA](https://eena.org/press-releases/digital-networks-act-eena-publishes-position-paper-and-responds-to-call-for-evidence/) interpreta il Digital Networks Act come un’occasione per rendere le comunicazioni di emergenza più resilienti, efficienti e future-proof, proteggendo il 112 durante le transizioni tecnologiche e consentendo ai PSAP di gestire nuove forme di comunicazione. ## Come il Digital Networks Act cambierà le comunicazioni di emergenza Il Digital Networks Act formalizza e accelera un’evoluzione già in corso: **il passaggio dal 112 tradizionale al** [**Next Generation 112**](https://eena.org/portfolio/next-generation-112/), un modello in cui voce, testo, video, dati e geolocalizzazione possono essere gestiti attraverso architetture IP e reti dedicate ai servizi di emergenza. Il valore del modello NG112 è proprio quello di **trasformare la chiamata di emergenza in un flusso informativo più completo**. L’operatore non deve basarsi solo su ciò che il cittadino riesce a raccontare al telefono, ma può ricevere elementi utili per capire meglio cosa sta accadendo: [dove si trova la persona](https://beta80group.it/aml), cosa sta vedendo, quali dati arrivano da [app,](https://news.beta80group.it/emergenza-in-corso-safety-1st-act-app-per-operatori-con-info-e-allerte-aggiornate) veicoli o dispositivi connessi. In concreto, una centrale operativa potrebbe gestire una videochiamata, visualizzare la posizione precisa della persona, seguire una [conversazione testuale in tempo reale](https://beta80group.it/real-time-text) o ricevere informazioni automatiche da un dispositivo connesso. Il vantaggio è una maggiore consapevolezza della situazione già nei primi minuti dell’intervento, ma, allo stesso tempo, aumenta la complessità per gli operatori, che devono interpretare rapidamente più informazioni e distinguere ciò che è utile da ciò che rischia di generare rumore operativo. Questa evoluzione ha anche **un impatto diretto sull’accessibilità**. Strumenti come il [**Real-Time Text**](https://beta80group.it/real-time-text) permettono di contattare i soccorsi anche quando parlare non è possibile, non è sicuro o non è il canale più adatto. È il caso di persone sorde, ipoudenti o con disabilità vocali, ma anche di cittadini coinvolti in situazioni critiche: ambienti rumorosi, panico, pericolo immediato o connessioni instabili. Lo [**European Disability Forum**](https://www.edf-feph.org/digital-networks-act-why-it-matters-to-persons-with-disabilities/?utm) sottolinea che il Digital Networks Act incide anche sull’accesso al 112 e sulle comunicazioni elettroniche accessibili, pur evidenziando la necessità di rafforzare i [requisiti](https://news.beta80group.it/integrare-la-griglia-dei-requisiti-minimi-nei-piani-di-emergenza-di-protezione-civile-come-farlo) per garantire un accesso realmente equivalente ai servizi di emergenza. **Un altro grande cambiamento riguarda **[**l’interoperabilità**.](https://news.beta80group.it/radio-over-ip-come-risolvere-i-problemi-di-interoperabilita-e-comunicazione-in-emergenza) Oggi **i sistemi europei non sono sempre omogenei**: standard, tecnologie, capacità dei PSAP e modelli organizzativi possono variare molto tra Paesi. **Tale frammentazione nel Public Safety, ha un forte impatto, dal momento che le emergenze non si fermano ai confini**: incidenti in aree transfrontaliere, grandi eventi, crisi climatiche o disastri su larga scala possono richiedere il coordinamento tra più reti, autorità e piattaforme. La Commissione europea presenta **il DNA anche come risposta alla frammentazione del settore delle comunicazioni elettroniche** e alla difficoltà degli operatori di lavorare in modo realmente transfrontaliero. La direzione indicata è quindi quella di un ecosistema più armonizzato, in cui le comunicazioni possano essere instradate, gestite e condivise in modo più coerente a livello europeo. ## Cosa cambia per le centrali operative Per le [centrali operative](https://news.beta80group.it/come-intelligenza-artificiale-migliora-call-handling-nelle-centrali-operative) il cambiamento più evidente sarà il passaggio da una gestione centrata sulla [chiamata vocale](https://news.beta80group.it/dinamicall-la-chiamata-di-emergenza-si-modernizza) a una gestione basata su **flussi informativi digitali, simultanei e multicanale**. La control room non sarà più solo il punto in cui arriva una richiesta di soccorso, ma l’ambiente in cui dati, comunicazioni, decisioni e risorse operative vengono messi in relazione. Nel nuovo scenario, i PSAP dovranno poter gestire in modo integrato: **Questo cambia concretamente la gestione quotidiana delle emergenze**. Una richiesta di soccorso potrà nascere da una chiamata vocale, ma essere arricchita da posizione aggiornata, contenuti multimediali, dati automatici e informazioni territoriali. Il vantaggio è una maggiore consapevolezza della situazione già nelle prime fasi dell’intervento; la criticità è che queste informazioni devono essere filtrate, validate e trasformate rapidamente in decisioni operative. Secondo [EENA](https://eena.org/), la nuova normativa DNA dovrebbe f**avorire la capacità dei PSAP di processare forme evolute di comunicazione di emergenza, proteggendo al tempo stesso l’accesso al **[**112**](https://news.beta80group.it/centrale-unica-di-risposta-112-tecnologie-che-non-devono-mancare)** durante la dismissione o l’evoluzione delle reti legacy.** Nel suo [position paper](https://eena.org/wp-content/uploads/2025/07/EENA-Position-Paper-Protecting-Citizens-in-the-DNA.pdf?utm), EENA richiama infatti il rischio che il passaggio da reti 2G/3G a infrastrutture LTE, IMS e IP-based possa creare criticità per la sicurezza pubblica se non viene gestito con un adeguato coordinamento tra operatori mobili e PSAP. **Anche** **il ruolo degli operatori evolverà**. Con più canali e più dati disponibili, crescerà la necessità di gestire l’overload informativo, analizzare contenuti multimediali, coordinare comunicazioni parallele e collaborare con più enti. Inoltre, con infrastrutture sempre più IP-based, [la cybersecurity](https://beta80group.it/cybersecurity) diventerà parte integrante dell’operatività quotidiana. Tecnologie come cloud, AI e video potranno supportare le centrali nella gestione di domanda e aspettative crescenti, ma richiederanno attenzione a privacy, [formazione del personale](https://news.beta80group.it/formazione-degli-operatori-in-centrale-operativa-come-ottimizzarla-con-lai) e [gestione dei rischi. ](https://news.beta80group.it/gestione-del-rischio-i-kpi-per-valutare-efficacia-delle-centrali-di-emergenza-nella-risposta-alle-chiamate)Il [**Digital Networks Act**](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/proposal-regulation-digital-networks-act-dna) va letto come parte di una trasformazione più ampia delle reti digitali europee. Nel settore **Public Safety**, questa evoluzione riguarda direttamente il futuro del **112**, dei **PSAP** e delle centrali operative, chiamati a gestire comunicazioni sempre più digitali, multicanale e interoperabili. Il passaggio dal modello basato soprattutto sulla chiamata vocale a un ecosistema di **comunicazioni di emergenza** più ricco può migliorare la qualità della risposta, l’accessibilità del servizio e la consapevolezza situazionale degli operatori. Ma perché questo avvenga, reti e piattaforme dovranno essere progettate per garantire continuità, sicurezza e resilienza anche negli scenari più critici.   [Visualizza articolo completo](https://news.beta80group.it/nuove-regole-ue-per-le-comunicazioni-di-emergenza-cosa-prevede-il-digital-networks-act) ```json { "@context" : "http://schema.org", "@type" : "BlogPosting", "author" : { "@type" : "Person", "name" : "EMERGENCY & CRISIS MANAGEMENT" }, "dateModified" : "2026-07-13T06:00:01.173Z", "datePublished" : "2026-07-13T06:00:01Z", "headline" : "Nuove regole UE per le comunicazioni di emergenza: cosa prevede il Digital Networks Act", "image" : { "@type" : "ImageObject", "height" : 3300, "url" : "https://content.beta80group.it/hubfs/dna%20ecm.jpg", "width" : 4950 }, "mainEntityOfPage" : "https://news.beta80group.it/nuove-regole-ue-per-le-comunicazioni-di-emergenza-cosa-prevede-il-digital-networks-act", "publisher" : { "@type" : "Organization", "logo" : { "@type" : "ImageObject", "height" : 60, "url" : "/hs/hsstatic/content_shared_assets/static-1.4092/img/default-amp-logo.png", "width" : 60 }, "name" : "Blog" } } ```